回复河水被煤染黑 当地：煤炭可净化水质

刘恢

回复爸爸们为了六一汇演到底有多拼:

有美容店海报用猩猩隐喻多毛体态女性，黄浦区检察院推动行政机关依法全面查处线上、线下相关违法广告和宣传，引导尊重和关爱女性的社会风尚；

而在未成年女性保护方面，上海检察机关通过一体综合能动履职，积极融入家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护，通过与相关单位联合建立全覆盖式家庭教育指导体系，共建全国首个省级未成年人权益保护平台、未成年人网络保护三方协同机制，及时发现案件线索，开展对未成年女性的综合保护救助工作。

残疾人专项招聘会上有岗位明确只招“男性”，松江区检察院公益诉讼检察部门就此向区人社局制发行政公益诉讼诉前检察建议，建议其履行法定监管职责，保障残疾妇女平等就业权。

上海市人民检察院党组成员、副检察长许祥云说：“我们将继续秉持‘检护民生’理念，以‘四大检察’综合履职为总抓手，以协调共商、凝聚共识为总基调，将检察履职与上海超大城市治理相融合，在更高水平、更深层次上维护妇女合法权益，共同携手营造全社会尊重妇女的良好氛围。”

“保护那些处于‘阴影’之下的妇女儿童群体，不能仅靠检察机关一家发声，需要持续深化‘检察+’协作模式，形成女性权益保障的工作合力，共同当好女性权益的守护人。”上海市人民检察院第八检察部副主任万力说。

经历一次次家暴后，王女士鼓起勇气向闵行区法律援助中心寻求法律援助，救助她的不仅有法援律师，还有检察官提交的《支持起诉书》，支持其申请人身安全保护令，并给予司法救助；公安机关同时向其丈夫出具的《家庭暴力告诫书》，法院最终作出裁判：“禁止丈夫对王女士实施家暴”。短时间内，公检法司四部门协同配合，共同破解被家暴妇女保护难题。

根据我国第七次全国人口普查数据显示，包括上海在内的中国15个大城市的户籍人口中，女性数量都超过了男性，外来人口中女性比例呈明显上升趋势，越来越多女性进入城市居住生活。2021年，上海市政府发布《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》，明确提出打造“妇女友好型城市”。

对于各类侵犯女性权益犯罪，上海检察机关刑事检察部门依法加大打击力度。医院护师通过非法渠道采销九价HPV疫苗，上海市人民检察院第三分院准确认定涉案疫苗数量及销售金额，以妨害药品管理罪对其提起诉讼；

与此同时，越来越多的女性权益受损案例通过检察机关综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等职能得到救济，一个阶梯式、渐进式的检察保护模式正在成型。

“作为上海市中心城区，静安区共有28处依法设置独立母婴室的公共场所，然而不少场所却重建设、轻管理，导致有使用需求的妇女无法正常或有尊严地使用母婴设施。”静安区检察院公益检察室主任毛文静说。

据了解，2023年1月1日起正式施行的《上海市女性权益保障条例》，明确了检察机关对损害女性权益的违法行为可以提起公益诉讼的情形。

上海某酒店经理对实习员工性骚扰，杨浦区检察院实际走访案发地、询问相关证人等，逐一击破被告人不实辩解，精准指控犯罪，维护妇女性自主权。

截至目前，上海检察机关公益诉讼检察部门共办理包括妇女就业平等权保护、母婴室设施整改、保障妇女平等享有承包土地权益、制止通过大众传播媒介贬低损害妇女人格等37起女性权益保护案件。

对于女性困难群体维权难问题，上海检察机关民事行政检察部门综合履职解决急难愁盼。离异母亲被阻碍探望儿子，宝山区检察院依法启动民事执行监督程序，帮助母亲争取孩子探望权；闵行区检察院为家暴妇女申请人身安全保护令支持起诉，并对其予以司法救助，法院最终作出判决，禁止对申请人实施家暴。

近日，上海检察机关发布一批妇女儿童权益保护典型案例，包括妇女就业平等权保护、规范母婴设施建设、保护女性消费者权益等多领域案件，呼吁社会各界破除障碍、破解难题，全面解决女性权益保障难的问题。

在城市建设和社会治理中嵌入“她视角”，正视“她需求”，成为上海正在面临也必须解决的问题，也是检察机关一直以来履职的重要方向。

然而，快速增长的城市女性对美好生活的需求与妇女儿童权益保障不平衡不充分的问题仍然突出。一方面，传统市政建设存在一些对女性不友好的现象，诸如母婴室缺乏管理、公共场所女厕位显著不足、道路照明不足给不法分子可乘之机等；另一方面，性别歧视处置、家暴维权、性骚扰处置、被拐妇女救助等女性权益救济渠道仍需完善。

在发现母婴室设备缺乏管理后，静安区检察院公益诉讼检察部门先后向各行业主管部门制发检察建议，督促依法履职并专项治理，填补超大城市治理缺失。

据介绍，近年来，上海检察机关通过建立“检察+妇联”工作模式，共同开展专题调研，推出指导案例和操作路径；建立“工会+检察院”职工劳动权益保障协同工作机制，最大限度维护职工特别是女职工的劳动权益；充分发挥“益心为公”检察云平台志愿者作用，引入女性志愿者参与办案全过程；组织开展法治进社区等活动，加强女性权益保障普法宣传力度。

九州官网登录入口上海一置业公司招聘招标审价员，将性别限制为“男性”；交通枢纽、商业中心、医院等公共场所母婴设施缺损、环境脏乱；女性不脱毛被商家暗示为猩猩……

成为大清皇帝吧，崇祯！

回复国防部：“台独”等于战争:

“楼上邻居家漏水我可以起诉吗？”“怎么立案？”在诉讼服务中心，当事人王女士正对着屏幕咨询问题。屏幕里的“数字导诉员”立即给出四个解决方案，并解答了后续立案流程。

上海二中院行政装备处处长吴海崟说，大语言模型的场景应用使交互式法律咨询成为可能，并在即时性、精准性、全面性上远超人工咨询，在大幅提升服务质效的同时，也为法院节约了人力资源。

为此，上海二中院以现行的C2J4.0版本为基础，运用生成式人工智能技术，结合大语言模型和司法知识图谱技术，打造出全新的“小至”，为法院干警办案办公提供伴随式、智能化助手服务。

在上海二中院，记者看到智能交互法律服务站正在帮助群众解决如何立案的问题。相较于此前只能提供模板化回答的第一代智能交互，现在的AI大语言模型给“人机对话”提供了强大支撑。当事人可针对所遇到的问题获取个性化服务，并通过追问获得更加全面的信息。

“它犹如一位功能强大的庭审AI助理，集成了向导员、批注员、监督员、书记员和法官助理的诸多功能，帮助法官准确把握审判节奏、快速查明事实、大幅缩短时间，有效推动庭审实质化落地见效。”上海二中院院长、该案审判长郭伟清说。

庭审中被告人突然翻供，称此前并不认识被害人。屏幕立即弹出两份证据，其一是被告人曾亲口承认在近两年间与被害人有联系；其二是两年来被告人与被害人之间的所有通话记录。

一年半的时间过去了，各地推动人工智能同司法工作深度融合、全面深化智慧法院建设进展如何？运用AI之后，法官审判工作、司法质效等发生了怎样的变化？法治日报聚焦这些问题，展示AI辅助下的司法之变。

此外，上海二中院还专门为当事人设置了诉讼服务“智慧舱”，内设触摸式电脑、一体机、摄像头、高拍仪、打印机等一系列设施，集成“我要查”“我要办”两大类20余项诉讼服务功能，可为当事人提供立案登记、诉讼辅助书写、材料上传、案件查询、诉讼费缴纳等多项智慧便民服务，满足群众多元化的诉讼需求。

数据显示，自TMI平台上线后，上海二中院12个月以上长期未结案件数下降62.9%，案件平均审理天数缩短3.4天；一审服判息诉率跃升至75.9%；其中3件案例入选最高人民法院指导性案例、6件案例入选最高人民法院公报案例、3件案例入选《中国法院2023年度案例》。

2023年，上海全面启动数字法院建设。上海高级人民法院院长贾宇指出，要以数字化工具之器，引领、反哺、优化、创新法院高质量发展，这是现代化工作方法之道。

近日，记者走进上海市第二中级人民法院，看到该院商事庭审判团队的协助负责人李洋正使用“小至数字助手”（以下简称“小至”）辅助办案，AI助手对他输入的指令迅速响应。“使用AI辅助办案已经成为我们的工作常态。”李洋说。

通过全程自动关联案件信息，“小至”可以对原审文书、案涉合同、起诉状、答辩状等进行智能解析和归纳，实现笔录规整归纳、案件事实比对确认、诉辩争议内容归纳等功能。辅助法官高效完成繁复的阅卷过程，快速获取核心信息。在起草裁判文书阶段，“小至”文书初稿一键生成功能也实实在在帮法官减了负。

为帮助法官高效准确查明案件事实，“小至”在法律领域大语言模型应用基础上，通过学习C2J积累的法律法规库、裁判文书库、企业信息库、案例库等9大数据库实现了知识增强。

九州官网登录入口近年来，人工智能高速迭代发展，给诸多行业带来翻天覆地的变化。2022年12月，最高人民法院发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》，提出到2025年基本建成较为完备的司法人工智能技术应用体系，为司法为民、公正司法提供全方位智能辅助支持，显著减轻法官事务性工作负担，有效保障廉洁司法，提高司法管理水平，创新服务社会治理。今年全国“两会”期间，“数字法院”更是作为重点工作首次出现在最高法的工作报告中。

在一起故意杀人案的庭审现场，随着审判长敲响法槌，记者看到法官、公诉人、辩护人和被告人面前的电脑屏幕和旁听席上两块大屏上开始逐一展示庭审涉及的所有证据材料、相关提示，每个人的发言内容也通过音字转换即时呈现。

上海二中院副院长张新说：“通过数据集成，从院到审判庭到审判团队再到法官个人的穿透式、精准化管理得以实现，未达标的相关责任主体被层层标注，让问题能够被看见。”

长期以来，审判管理主要依赖人工完成，这种传统的案件质量评查方式已无法满足海量案件全流程监督的管理需求。如今，打开TMI平台首页，全院审判态势一目了然，各庭结收比、案件质效情况滚动播放，审判监督管理数据实时更新。

吴海崟说，“小至”以伴随方式供法官随时唤起，通过人机对话，实现“查、析、写、督”四大类具体任务，在各个功能上都“更懂法官需求”。

在执行环节，上海二中院研发“智慧执行大脑”，通过传感、分析、控制、思维四大中枢，实现数据汇集、数据应用、知识服务、实战指挥等紧贴执行工作监督和管理的现实需求的功能。同时，通过“办理信息+电子卷宗”双重校验机制，对终本案件办理的合规性进行自动核查，将执行权的运行锁进“数据铁笼”。“智慧执行大脑”还可在关键节点上向当事人发送告知提示短信，确保执行公开透明。

如果说TMI平台在为法官们提供宏观案件质效监督上发挥不凡，“小至”则在微观个案方面大显身手。法官可以通过“小至”的智能核验功能，对裁判文书、当事人信息等开展智能核验，从而规避审判执行中可能存在的问题和风险。“小至”还会实时更新展示案件分析报告，实现从“事后监督”到“事前监督”的转变。

“数字法院建设是司法领域实现全面数字赋能、提升司法质效的一场重塑性变革，是理念、制度和机制的根本性改造。”郭伟清说，今后上海二中院将继续提升人工智能司法应用实效，打造一批具有上海二中院品牌辨识度的前沿数字司法产品，全面深化数字法院建设，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

从C2J系统到“小至数字助手”，从TMI平台到“智慧执行大脑”，上海二中院将人工智能技术融入“数助便民、数助办案、数助监督”的全流程，实现AI与数字法院的完美契合。

点开“人民法院在线服务平台（上海）”，当事人足不出户就能申请网上立案。立案信息经后台专人审查后，只要符合条件即可当日立案。在确认立案后，网上提交的材料将自动生成电子卷宗，当事人无需另行提交纸质材料。即便选择人工立案，当事人提交的纸质材料也会在扫描后归还，只需稍等片刻即可当场拿到受案通知书，大幅减少诉讼成本，缩短立案等待时间。

为实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标，近年来上海二中院先后制定《全流程无纸化办案工作规程（试行）》等10余项工作规范，扎实推进无纸化立案工作。

近日，协助管理刑事审判工作的上海二中院法官王智刚收到TMI平台（审判监督管理平台）推送的督办函：该庭12个月以上长期未结案件尚存21件，同比增加了8件。他随即打开审判质效数据栏目，逐级查看审判团队、法官个人的长期未结案情况，并进行了有效调度。

而在法庭外，早在2012年，上海二中院就自主研发了C2J(Courttojudge）法官智能辅助办案系统。2024年，上海二中院又提出，要主动加快大语言模型的落地应用，站在“为全国法院数字改革赋能提供上海样板”的战略高度，发挥先行先试优势，持续推动数字改革赋能向纵深发展。

九赐

回复庆余年大结局名场面:

2023年以来，上海法院将“数字改革赋能”作为工作主线之一，大力推进数字法院建设。发布会介绍，金融审判领域也正积极通过场景建设、数字建模等方式，强化监督管理、推动适法统一、提升审理质效。

2023年，上海法院积极参与金融领域社会治理与行业治理，共发送司法建议64份。有关单位收悉后，积极对照建议分析自身问题，推动整改措施落地取得良好效果。“当前金融业高质量发展，依然迫切需要各级金融监管部门、司法机关、行业自律组织及金融市场主体的共同努力。”高院副院长林晓镍强调。

白皮书显示，2023年上海法院共受理一审金融商事案件219549件，审结219198件，标的总金额2024.6亿元。其中，收案数量排名前五位的案件类型，分别为金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、融资租赁合同纠纷、保证保险合同纠纷及追偿权纠纷，合计占一审金融商事案件总数的96.66%。

结合当前经济金融运行形势，白皮书预判，金融创新改革将促使金融商事案件类型进一步多元化，与绿色金融、普惠金融相关案件将不断增长，包含涉外因素纠纷将产生新型争议点。

截至目前，上海法院共申报与金融案件审理相关的应用场景300余项，建立模型50余项，嵌入系统20项，涵盖金融借款、保险、融资租赁、资管业务等多个矛盾纠纷易发、多发领域。

白皮书分析，相关金融商事案件主要呈现四方面特点：金融借款合同纠纷案件数量仍处于高位运行；保证保险合同纠纷案件数量大幅增长；证券虚假陈述责任纠纷案件数量下降明显；新类型、疑难、复杂法律问题持续涌现，如在新三板等新兴金融市场交易中产生的法律适用难点，外卖骑手等新业态中产生的新类型纠纷问题，反向保理等新型金融交易模式所引发案件中的疑难法律问题等。

普惠金融被列为金融“五篇大文章”之一。涉普惠金融白皮书显示，2019年至2023年，上海法院一审审结涉小微企业普惠金融纠纷案件34776件。期间，标的总金额涨幅达46%，但平均标的金额总体呈下降趋势，具有普惠特征。相关案由分布较为集中，金融借款合同纠纷和融资租赁合同纠纷两类占比超90%，表明金融借款和融资租赁为小微企业获取资金融通的主要渠道。此外，企业为融资主体的纠纷案件中关联自然人涉诉比例高，且同一企业涉多起诉讼情况较多。

已嵌入场景充分发挥审判监督、实时纠错功能。如，青浦区人民法院与奉贤区人民法院联合建设的“委托理财合同涉非法吸收公众存款罪提示预警”应用场景，对新收委托理财合同案件中当事人信息进行查询比对，根据筛查所得特定被告涉案次数、金额、案件结案方式等信息，向承办法官提示可能涉及非法吸收公众存款罪的情况，推广应用后反馈有帮助率高达92.86%。

同时，上海法院充分聚焦数字赋能金融案件审判质效，积极推进要素式审判辅助模型建设。注重发挥金融司法数据的“风向标”作用，积极研发“金融借款融资成本类案适法统一”“信用卡纠纷案件诉源治理”等应用场景，切实以数字赋能金融市场治理，不断优化金融法治化营商环境。

发布会上还通报了十大案例情况，其中，有些树立了金融市场规则导向，有些促进了资本市场法治化运行，还有些依法规范了新兴业态、金融服务创新。

由此，涉普惠金融白皮书建议，政府应加强政策引导，营造良好的融资环境；金融机构应提升普惠金融服务能级，实现与小微企业间互信共赢；小微企业应提升自身素质，增强融资和风险防范能力。上海法院将继续凝聚多元共治力量，优化审判资源配置与流程，积极延伸审判职能，为普惠金融的高质量发展营造更为优良的金融法治环境。

涉普惠金融白皮书分析，涉普惠金融纠纷案件中主要反映出四方面问题：一是科学、完善的小微企业信用评估体系尚未建成，小微企业融资环境有待进一步优化；二是部分金融机构合规经营意识不足，防范风险能力有待进一步提升；三是部分金融机构普惠金融理念尚未完全树立，助力小微企业发展的意识有待进一步强化；四是普惠金融法治保障尚有提升空间，司法服务能级与效率有待进一步提高。

九州官网登录入口5月27日上午，上海市高级人民法院举行新闻发布会，通报2023年度上海法院金融商事审判情况（以下简称白皮书）、2019-2023年上海法院涉普惠金融纠纷案件审判情况（以下简称涉普惠金融白皮书），并发布2023年度上海法院金融商事审判十大案例。

南無呀

回复上海嘉定区试水流浪猫TNR项目:

习近平最后指出，各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。

中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

九州官网登录入口新华社北京5月28日电 中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

习近平指出，要深化就业体制机制改革。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

习近平指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

马龙藏海

回复展会邀请| iEi威强电邀您莅临 2024成都国...:

九州官网登录入口近日，一位女士抱着孩子向广西南宁市交警二大队巡逻民辅警求助：“孩子高烧不退，但这里积水太深，打不到车去医院……”巡逻的民辅警迈入齐腰深积水中，用皮划艇将被困母子转移到安全的地方，及时搭上出租车赶往医院。安哥：孩子，别怕水深，我们会成为你的船！

世家千年

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九州官网登录入口新华社快讯：5月28日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂东门外广场为来华进行国事访问的赤道几内亚总统奥比昂举行欢迎仪式。

我是曹宁

回复Caesar说项目管理 第三期：项目管理管什么:

张雪樵在发布会上介绍，最高检第五十一批指导性案例是从2020年以来各地办理的百余件优秀行政诉讼监督案例中精选出来的，分别来自湖北、黑龙江、山东、内蒙古四个地区，主要有以下几个特点：

张雪樵在发布会上介绍，与社会上存在的大量行政争议、行政申诉得不到有效解决相比，检察机关提出抗诉和再审检察建议的案件规模相对较小，需要通过发布指导性案例，更加具体地引领各级检察机关充分履行行政检察职能，强化履职、实现有力监督。

内蒙古自治区检察院第七检察部主任孙璐怡在答记者问时表示，行政机关向烈士子女发放定期生活补助属于一种行政给付。行政给付都需要相关单位审批后，才开始发放。但是，也存在如养老保险金、烈士子女定期生活补助等特殊类型的行政给付，是相关部门审批通过后，以相对人符合条件的时间作为发放起始点。也就是说，对于从符合条件到审批完成期间应当享受的给付待遇，相对人可以向相关部门申请补发，相关部门也应当依职权主动发放。

九州官网登录入口5月28日，最高检召开“加强生效行政裁判监督促进严格执法公正司法”新闻发布会。发布会主要有两项议程：一是发布最高检第五十一批指导性案例，并介绍制发的背景、主要特点、指导意义及下一步工作打算；二是回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

挂任最高检第七检察厅副厅长的对外经济贸易大学涉外法治研究院副院长郑雅方在答记者问时表示，检察机关对确有错误的再审裁判跟进监督，具有多层次的重要意义：

一是维护司法公正与权威，通过跟进监督，纠正错误判决，提升司法公信力，既落实了精准监督和能动履职的理念，也增强了检察监督的刚性。

最高检第七检察厅厅长张相军在答记者问时表示，最高检第五十一批指导性案例以生效行政裁判监督为主题，聚焦行政检察主责主业，着重解决人民群众急难愁盼和社会治理难题，落实“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当。

最高检副检察长张雪樵在发布会上介绍，指导性案例是最高检基于司法实践中的典型案件，提炼总结的具有普遍指导意义的法律适用规则和标准，是检察官办理类似案件的重要参考，也是提升全社会法治意识、法律素养的有效途径。本批发布的4件指导性案例，是最高检发布的第5批行政检察指导性案例，是检察机关加强法律监督工作的具体体现。

二是保障当事人合法权益，从根源上做到实现当事人救济，规范国家机关行权用权，围绕“政之所向、民之所盼、法之所行”，让人民认同，让社会放心。

张雪樵在发布会上介绍，近年来，当事人不服法院生效行政裁判申请监督的案件逐年大幅增长，近五年年均增加21.7%，2023年已达24975件，较2018年上升1.7倍，17个省级检察院受理行政申诉案件数量超过民事申诉案件。

最高检第七检察厅一级高级检察官张步洪在答记者问时表示，检察机关开展行政诉讼监督，要对没有进入法院实体审理的“程序空转”案件给予充分关注。在办案中，注意运用法治思维、法治方式，深入剖析实质性、根源性的问题，让司法判断与人民群众心中那杆“秤”同频共振，让司法办案更好地契合人民群众基本价值判断，做到让公平正义可感受、能感受、感受到。案件“抗”出去，还要再盯一程，确保办案结果符合公平正义，切实维护当事人合法权益。

一是从行政管理领域看，本批案例涉及工伤认定、起诉期限扣除、土地登记、烈士家属生活补助发放这些与人民群众生产生活关系密切的领域，重点突出“以人民为中心”，维护人民群众合法权益。

二是从监督方式看，既有上级检察机关提出抗诉监督下级法院生效行政裁判的案件，又有基层检察机关通过提出再审检察建议监督同级法院的案件。

张雪樵在发布会上介绍，2024年是新中国成立75周年，全国人大常委会将听取和审议最高检关于人民检察院行政检察工作情况的专项报告，最高检将以此为契机，进一步加强和改进行政检察工作：

大秦第一熊孩子

回复RACM AC/DC 系列现已涵盖 16 W 额定功率:

尹孟作为宝山派出所分管社区的副所长，她经常到各警务区的警务室坐班，与社区民警一起接待群众、调解纠纷。平北社区民警办公的地点就在平北社区居委会旁边的警务室，该警务室集政策咨询、纠纷调处、信息采集等多功能于一体，真正让群众不出社区，就能“找得到人、办得了事”。

随着“136”模式的不断成熟，2023年以来，宝山辖区矛盾纠纷排查化解率达98%以上，有效警情同比下降15%，行政案件同比下降40.6%，刑事案件同比下降47.9%，呈现出“发案少、破案快、秩序好、队伍精、群众满意”的良好态势。

为此，去年以来，宝山派出所以科技化、信息化为抓手，大力推进派出所智慧警务建设，深化派出所“主防”工作。对辖区集贸市场视频监控进行升级改造，在增加摄像头数量的同时，移动小监控也走上值守“岗位”。

宝山街道南阳社区商贸新城是居住区也是县城赶集的场所，人员密集，商铺集散交易活跃。曾经争抢摊位引发纠纷的情况时常发生，也是不法分子的“活跃场所”，头疼的不只是街道，还有民警。

“在没有安装监控之前，单靠我们来回巡逻有时候还是有些吃力。”宝山派出所教导员柏成飞说：“现在监控系统通过升级之后多了许多双眼睛，定位更精准，让我们的反应更加迅速，极大提升了警务效能。”

2023年以来，宝山派出所3个社区警务室共服务群众1200余人次，走访群众800余户，解决矛盾纠纷658起，发放各种法律宣传资料600余份，发放警民联系卡400张。

“警察同志，在东福家园有一对夫妻吵架声音很大，还有砸东西的声音！”接到群众报警，宝山派出所接处警队首先到达现场进行现场处置，综合指挥室根据警情信息调度该警务区的社区民警到场调解纠纷，并对警情的反馈内容进行研判分析，制定矛盾纠纷警情后续处置计划，确保矛盾纠纷有效化解。

“尹警官，我儿子媳妇吵架闹着要离婚，我怕他们打起来，能不能去我家看看。”近日，平北社区杨阿姨急急忙忙来到社区警务室找到宝山派出所副所长尹孟。

“社区就是防区，警务就是服务，既然做了社区民警，就要把为民服务做成品牌。”就这样，宝山派出所6名社区民警在自己的“责任田”里精耕细作，他们是服务社区群众的“大管家”，哪里有需要，哪里就有他们的身影；他们是化解矛盾纠纷的“调解员”，辖区大大小小的矛盾纠纷总能在他们手里顺利化解；他们是反诈宣传阵地的“急先锋”，有他们在社区电诈警情不断下降；他们是辖区安全的“守护人”，辖区内总能看见他们的身影，安全感满满；他们是拧紧消防阀门的“安全员”，有他们在辖区消防安全隐患更安心。

为防止矛盾进一步升级，尹孟立即联系社区网格员一起到黄某家进行调解。通过寻找夫妻双方矛盾的焦点，经过1小时的调解，夫妻双方都认识到自己的错误，冰释前嫌，重归于好。

“前几天，我们小区一名75岁老人‘失联’，社区民警调看监控，断定老人还在小区，迅速发动保安、网格员、志愿者员等寻找，结果真在小区找到了。”庆熙社区的“锦江华府”小区居民说，如今，只要社区民警在，不管遇到啥事，大家心里都很踏实。

“去年，我们通过监控系统和智能‘小监控’成功打掉了扒窃团伙后，由原来的每个赶集最少发案6起，到现在基本没有扒窃案件发生了。”柏成飞介绍道，巡防队巡逻的时候，发现乱摆乱放的情况及时制止纠正，摊贩之间、摊贩与顾客之间发生小纠纷也能就地调解，妥善解决。

九州官网登录入口“见警率明显增加，社区治安状况大有改善”“我们社区去年没有发生过一起盗窃案、诈骗案”“纠纷变少了！有矛盾，民警和网格员马上过来处理，邻里关系越来越好”……

接下来，宝山派出所将坚持“一张蓝图绘到底”，深化改革、持续发力，以绣花功夫做实、做细、做深“派出所主防”警务，将服务群众工作落实到细微处、点滴中，不断提升人民群众的安全感和满意度。

“宝山辖区面积大、人口多、社会面管控难度大，这就要求我们必须夯实主责主业，按照新要求新思想深化公安工作改革，以过硬本领服务保障地方经济社会发展和人民安居乐业。”所长蒋俊说道，去年以来，宝山派出所围绕派出所“主防”职能的定位，通过重塑体系、建强主防、融合治理等举措，总结出了“136”模式，即建立1张主防责任清单、围绕3条工作主线、落实“6项措施”，明确综合指挥室作为“中枢大脑”，社区警务队作为“防范根基”，案件办理队作为“办案尖刀”，强化队与队、队与室的协作配合、整体联动，实现“打、防、管、控”效能最大化。

经了解得知，辖区群众黄某与李某夫妻俩常因家庭琐事发生争吵，这次更闹得不可开交，火药味浓烈，双方都有“长痛不如短痛、离婚一了百了”的想法，杨阿姨劝不住便来警务室求助于民警。

在近日的一起警情处置中，宝山派出所综合指挥室如同“大脑中枢”般高效运转。LED大屏上，辖区重点部位画面、街面巡防车辆动态等呈现眼前，值班所领导和综合指挥室民警“一屏调度”，从接警、布警、出警到处警全过程跟进，确保每一起警情都得到最有效的处置……

“把警务室修建在社区里，我们在警务室值班、办公、接受群众报警求助，实现2分钟内见警，节约了出警时间、缩短了出警距离，提高了出警效率。同时与群众距离近了，他们就会把我们当成自己人，通过努力为群众解决‘急难愁盼’的问题，自己也会收获一份价值感。”尹孟说，过去都是‘下社区’，如今我们‘在社区’，在这个阵地上守好矛盾化解的“第一关”，实现轻微矛盾不出社区、不进所。

“派出所主防”防什么？怎么防？在这一组组数据里，一件件民生小事里，这一个个民众呼声里，宝山派出所找到了“派出所主防”的关键落点。

有着建制32年深厚底蕴的宝山派出所位于贵定县老城区。54名民辅警管理着110平方公里土地，包含15个村（社区），近400家企业，1426家街面商铺，20所学校，4.6万余名各族群众。

在向科技要“警力”的同时，该所积极探索群防群治社会治安综合治理新模式，整合辖区物业保安、社区网格员、社区志愿者、商户等人员19名，建立了由公安和社区力量组成的“商贸新城巡防队”，主要围绕商贸新城商圈人流密集处、治安复杂区域，共同开展社区巡逻防控、安全防范宣传和困难帮助救助等工作。